2016年市委市政府主要工作任务

10.深入学习宣传和贯彻党的十八届五中全会精神，深化习近平总书记系列重要讲话精神的研究宣传，贯彻落实中央《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和省委《实施细则》。

包抓领导：李  博 

牵头单位：市委宣传部

配合单位：各部门  各县区

11.培育践行社会主义核心价值观，深入开展 “厚德榆林”、“诚信榆林”和群众性精神文明创建活动。

包抓领导：李  博

牵头单位：市文明办

配合单位：各部门  各县区

12.认真贯彻中省纪委六次全会精神，深入贯彻落实“八项规定”，深化“新官不理旧账”专项整治，强化权力制约监督，严格执行市县部门“一把手”“四个不直接分管”等制度。抓好省委巡视整改任务落实与成果巩固，实现党风廉政巡查全覆盖，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

包抓领导：张凯盈

牵头单位：市纪委

配合单位：各部门  各县区

13.深化司法体制改革，执行好法院、检察院人财物统一管理规定，支持法检两院依法独立行使审判权、检察权。

包抓领导：杜寿平

牵头单位：市委政法委

配合单位：市法院  市检察院  各县区

14.推进社会治理体制创新，加强基层法治机构和队伍建设，完善法律服务、法律援助和司法救助体系，完善多元化矛盾纠纷预防解决机制，深化社会稳定风险评估工作。

包抓领导：杜寿平

牵头单位：市委政法委

配合单位：市法院  市检察院  市公安局  市司法局

  各县区

15.认真落实改革责任，充分发挥党委全面深化改革领导小组“指挥部”作用，落实各级各部门“一把手”第一责任人职责，以供给侧结构性改革为主线，细化改革任务，建立改革台账，定期通报督办，完善考核机制，不折不扣落实中省改革部署，积极推进自主改革，增强经济社会发展的动力和活力。

包抓领导：雷正西

牵头单位：市委改革办

配合单位：各部门  各县区

16.加强人大和政协工作，认真落实市委关于加强人大工作《意见》和政协工作《意见》。

包抓领导：高中印

牵头单位：市委办

配合单位：市人大办  市政协办  各县区

17.深入落实《中国共产党统一战线工作条例》，加强同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，重视党外代表人士队伍建设。全面落实党的民族宗教政策，做好对台、外事、侨务等工作。

包抓领导：高中印

牵头单位：市委统战部

配合单位：市工商联  市对台办  市旅游外事局

  市宗教局  各县区

18.推动群团工作改革创新，增强工会、共青团、妇联等人民团体的政治性、先进性、群众性。

包抓领导：高中印

牵头单位：市总工会  团市委  市妇联  市残联

  市工商联  市贸促会  市计生协会

配合单位：各县区

19.深化模范机关创建，巩固创建成果，提升创建水平，推动创建活动再上新台阶。

包抓领导：雷正西

牵头单位：市直工委

配合单位：各部门  各县区

20.坚持和完善党管武装工作制度，推进军民融合深度发展，支持部队建设，提高双拥共建水平。

包抓领导：田继光  马秀岚

牵头单位：军分区  市民政局

配合单位：各县区

21.地区生产总值增长6.5%左右，全社会固定资产投资增长6%，地方财政收入增长3.9%，城乡居民收入分别增长6.5%和8%，社会消费品零售总额增长10%。

包抓领导：胡志强  尉俊东

牵头单位：市发改委  市财政局  市商务局  市物价局

配合单位：有关部门  各县区

22.认真贯彻落实中省稳增长重大部署，制定促进实体经济健康发展政策。加强对经济运行的分析研判和监测调度，全力稳定实体经济的生产经营。

包抓领导：钱劳动

牵头单位：市发改委

配合单位：市工信局  市农业局  市商务局  市统计局

  市旅游外事局  市能源局  市中小企业局

  各县区

23.实施质量强市和品牌引领战略，持续打造“榆林好产品”品牌，不断提升市场竞争力。

包抓领导：张海峰

牵头单位：市工商局

配合单位：市农业局  市商务局  市能源局  市质监局

  各县区

24.继续推行企业分类管理，扎实开展“降本增效”专项行动，切实减轻企业负担。

包抓领导：李春临

牵头单位：市工信局

配合单位：市发改委  市财政局  市物价局  市中小企业局

  各县区

25.毫不动摇支持民营经济发展，放宽电力、交通、市政公用等领域市场准入，鼓励民营经济参与国有企业改革，发展混合所有制经济。

包抓领导：李春临

牵头单位：市中小企业局

配合单位：市发改委  市工信局  市住建局  市交通局

  市供电局  市供电公司  各县区

26.继续强化政银企对接，支持民营企业技术改造、整合重组，抓好企业上市培育工作。

包抓领导：钱劳动  张海峰

牵头单位：市金融办

配合单位：市科技局  市工信局  市工商局

  市中小企业局  各县区

27.落实中省去产能政策，推进60万吨以下煤矿整合重组，强化对环保不达标、安全有隐患企业的治理，引导硅铁、小火电等“三高一低”落后产能有序退出。扎实推进90个市级重点项目，力争完成投资400亿元。

包抓领导：钱劳动  李春临

牵头单位：市发改委  市能源局  市工信局

配合单位：市财政局  市统计局  市环保局  各县区

28.加快推进准朔、蒙华、靖神铁路和小纪汗煤矿、孤庙、郭神3条运煤专线建设，启动包西高铁榆林段前期工作。推进榆靖高速互通立交、沿黄公路提升、榆阳至靖边等9个续建项目建设，建成绥德、清涧县城过境公路，启动吴定、绥延高速建设，实施横山、子洲等6条县城过境公路项目。

包抓领导：李春临

牵头单位：市交通局

配合单位：市发改委  市国土局  市林业局  市环保局

  市能源局  有关县区

29.加快定边、清涧黄河引水及榆佳工业园区供水项目建设，建成横山县城供水工程。

包抓领导：马秀岚

牵头单位：市水务局

配合单位：市发改委  市引黄局  定边县  横山县

  佳  县  清涧县

30.加快推进榆横到山东特高压输电通道建设，开工建设陕北至关中第二输电通道。

包抓领导：钱劳动

牵头单位：市发改委

配合单位：市工信局  市供电局  市供电公司  高新区

  榆阳区  横山县

31.实施光纤到楼入户和下乡进村工程，普及城区公共无线网络，建设“宽带榆林”。

包抓领导：李春临

牵头单位：市工信局

配合单位：各县区

32.认真做好项目策划储备，积极争取国家专项建设基金和各类政策性贷款，力争落地建设一批新的重大项目。

包抓领导：钱劳动

牵头单位：市发改委

配合单位：市财政局  市住建局  市交通局  市招商局

  市金融办  各县区

33.优化消费环境，逐步引导埠外消费回流。引进全国知名零售企业，打造环境一流的城市商业综合体，力争华润万家榆林高新店开业运营。支持传统商贸企业搭建网络交易平台，实现线上线下互动发展。积极培育消费新热点，拓展消费新领域，壮大新兴消费。

包抓领导：张海峰

牵头单位：市商务局

配合单位：各县区

34.加快快递物流业发展，推动榆林久旭快递物流园区二期工程建设，启动2个县级电商快递物流园区。

包抓领导：李春临

牵头单位：市邮政管理局  市商务局  市交通运输局

配合单位：各县区

35.启动基层供销社三年提升行动计划，促进农村电商健康发展。

包抓领导：张海峰

牵头单位：市供销社

配合单位：各县区

36.推进房地产去库存，推行棚改货币化安置，鼓励农民工进城购房落户，促进房地产市场健康发展。

包抓领导：钱劳动

牵头单位：市住建局

配合单位：市财政局  市国土局  市建规局  市人社局

  各县区

37.落实带薪休假制度，鼓励有条件的单位开展2.5天休假试点，激活假日消费。

包抓领导：钱劳动

牵头单位：市政府办

配合单位：市人社局  市财政局  市商务局  市旅游外事局

  各县区

38.大力推进供给侧结构性改革，加大煤炭及兰炭、聚烯烃等产品销售力度，积极做好省上过剩产能置换前期谋划准备工作，抓好煤炭、油气行业稳产工作。

包抓领导：李春临

牵头单位：市能源局  市发改委

配合单位：市工信局等有关部门  有关县区

39.推进榆能横山、国华锦界、华电红墩界等7个煤电一体化项目建设，确保清水川煤电二期项目建成并网发电，力争煤电装机达到1500万千瓦。扎实推进延长石油煤炭清洁综合利用、陕煤煤炭分质清洁转化等重大项目建设，启动富油50万吨环烷基油项目，力争华电煤基芳烃项目开工建设、中煤榆林煤炭深加工项目完成核准、兖矿煤制油二期项目纳入国家规划，确保全年新增煤制油70万吨、烯烃60万吨。大力发展油气深加工产业，开工建设定边50万吨沥青、200万吨油气转化综合利用和榆炼成品油库等项目，打造千万吨级炼化基地。

包抓领导：钱劳动

牵头单位：市发改委

配合单位：市工信局  市国土局  市环保局  市林业局

  市能源局  高新区  榆神工业区  有关县区

40.围绕甲醇、烯烃、煤焦油、聚氯乙烯等初级能化产品，全力培育引进一批精细化工产业项目，着力发展烯烃下游、芳烃下游、聚酯下游、氯碱下游、铝镁材料下游等高附加值产业链，全面提升能源化工基地发展水平；扎实推进华电100兆瓦风电、隆源200兆瓦光伏等新能源项目建设，大力发展风光互补、农光互补和分布式光伏电站，新增新能源装机80万千瓦；加快吉山梁、公布井等汇集升压站及外送配套工程建设；大力发展战略性新兴产业, 抓好陕西有色多晶硅、定边正信光伏组件等项目。引进落地一批蓝宝石玻璃、激光晶体项目，积极推进碳化硅、石墨烯等新材料的研发应用，加快发展黄芪、麻黄等生物制药产业。

包抓领导：钱劳动

牵头单位：市发改委

配合单位：市科技局  市工信局  市能源局  市招商局

  市国土局  市林业局  市环保局  市农业局

  市招商局  高新区  榆神工业区  各县区

41.加强与知名互联网企业合作，布局一批云计算、大数据、物联网等前沿技术项目，建设区域性数据基地。

包抓领导：李春临

牵头单位：市工信局

配合单位：市发改委  市科技局  市商务局  市招商局

  各县区

42.支持兰炭绿色生产、煤焦油深加工等关键技术攻关。加快红枣多糖技术工业化，推进蓖麻、花卉、沙蒿、长柄扁桃等生物质提取，开展绿豆、玉米、大豆、猪牛羊副产品生物技术综合利用研发。

包抓领导：李春临

牵头单位：市科技局

配合单位：市发改委  市农业局  市林业局  市畜牧局

  市能源局  各县区

43.支持羊老大、七只羊、羊中王等品牌做大做强，打造全国最大羊毛防寒服生产基地。

包抓领导：李春临

牵头单位：市工信局

配合单位：市商务局  市工商局  市质监局  有关县区

44.加快石峁遗址、统万城等重点景区建设，加强明长城抢救性保护，做好镇北台、红石峡、榆林古城一体化保护开发的前期工作，抓好红碱淖、白云山5A级景区创建工作，打造长城边塞游、黄河风情游、转战陕北红色体验游等旅游线路。

包抓领导：李  博  张泽辉

牵头单位：市旅游外事局

配合单位：市文广局  各县区

45.实施精品影视剧目创作工程，开拍《平凡的世界（二）》等系列影视剧目，打造陕北民歌、榆林说书、榆林剪纸等一批榆林文化符号，提升榆林文化软实力。

包抓领导：李  博  张泽辉

牵头单位：市文广局

配合单位：榆林文旅  各县区

46.完成榆林市第五版城市总规修编工作，启动中心城区“一张图”工程，推进海绵城市、地下综合管廊等规划编制工作。

包抓领导：钱劳动

牵头单位：市建规局

配合单位：各县区

47.加强中心城区基础设施建设，实施长城路南延、榆横五路与榆溪大道连接通道等18个路网项目，加快推进环城北路西段供热、西沙水厂、东郊配气站等一批市政工程，实施榆溪河生态长廊南北段和大墩梁尤家峁自然生态保护区一期工程；围绕榆溪河、榆阳河治理和老城区保护推进棚户区改造，实施崇文雅苑、驼城家园、滨水西岸三个棚改项目。

包抓领导：钱劳动

牵头单位：市住建局

配合单位：市国土局  市环保局  市建规局  市交通局

  市林业局  市水务局  市创建办  高新区

  榆阳区

48.深化城市管理体制改革，推进“智慧城管”建设，加强对城乡结合部、城中村违建行为的管控。

包抓领导：钱劳动

牵头单位：市执法局

配合单位：市住建局  市建规局  市创建办  各县区

49.巩固国家卫生城市创建成果，创建国家园林城市、国家节水型城市、国家环保模范城市、中国宜居城市。

包抓领导：钱劳动

牵头单位：市创建办

配合单位：市环保局  市执法局  市住建局  市建规局

  市水务局  市林业局  各县区

50.加强城市社区建设，认真做好社区达标改扩建工作，不断提升管理服务水平。

包抓领导：马秀岚

牵头单位：市民政局

配合单位：市国土局  市住建局  各县区

51.推进横山撤县设区机构调整，支持神木、靖边、绥德撤县设市建设市域副中心。

包抓领导：高中印  马秀岚

牵头单位：市编办  市民政局

配合单位：神木县  靖边县  绥德县  横山县

52.支持榆阳、神木、横山列为全省新型城镇化试点县区，推进大柳塔镇级市培育试点改革，加快锦界、东坑2个省级重点示范镇和高家堡、波罗、名州3个省级文化旅游名镇建设，巩固提升市级“双十二”试点成果。

包抓领导：钱劳动

牵头单位：市建规局

配合单位：市发改委  市民政局  市财政局  市国土局

  市住建局  市文广局  市旅游外事局  各县区

53.深化“美丽乡村”建设行动，按照城乡基础设施和基本公共服务均等化要求，扎实推进“五覆盖六到户” （“文化、教育、卫生、社会保障、商业设施”五覆盖和“供水、供电、道路、通讯、绿化、住房”六到户）工程。

包抓领导：钱劳动

牵头单位：市发改委

配合单位：市教育局  市工信局  市人社局  市环保局

  市住建局  市交通局  市水务局  市农业局

  市林业局  市商务局  市文广局  市卫计局

  市旅游外事局  市供电局  供电公司  各县区

54.推进区域城乡协调发展，支持北部县区转型发展，支持南部六县加快发展，支持各类园区创新发展。

包抓领导：钱劳动  马秀岚

牵头单位：市发改委

配合单位：市财政局  市建规局  高新区  榆神工业区

  各县区

55.年内确保16万人实现精准稳定脱贫，478个村退出脱贫村序列，定边县实现整体脱贫。

包抓领导：高中印  马秀岚

牵头单位：市扶贫办

配合单位：各县区

56.扎实推进移民搬迁工作，切实抓好贫困户危房改造，全年完成1.3万户、4.5万人的移民搬迁任务。

包抓领导：钱劳动

牵头单位：市国土局

配合单位：市建规局  市扶贫办  各县区

57.鼓励县区加大资金捆绑整合力度，做好基础设施建设、增收产业培育等工作。

包抓领导：尉俊东

牵头单位：市财政局

配合单位：市审计局  市扶贫办  各县区

58.实行农村低保标准与脱贫标准两线合一。

包抓领导：马秀岚

牵头单位：市民政局

配合单位：市扶贫办  各县区

59.建立多层次、全覆盖的贫困家庭在校生助学体系。

包抓领导：杨东明

牵头单位：市教育局

配合单位：各县区

60.全面推开重特大疾病救助。

包抓领导：杨东明

牵头单位：市卫计局

配合单位：各县区

61.落实好社保兜底政策。

包抓领导：钱劳动

牵头单位：市人社局

配合单位：市民政局  各县区

62.加快农业结构调整，稳步推进以玉米、马铃薯、小杂粮为重点的标准化生产基地建设。积极培育适度规模经营的新型农业经营主体，开展好“十大农业龙头明星企业”评选活动，粮食总产量稳定在140万吨左右。

包抓领导：高中印  马秀岚

牵头单位：市农业局

配合单位：各县区

63.大力发展林果产业，支持山地苹果、核桃、红枣等特色优势产业发展壮大，新建优质山地苹果5.5万亩和特色时令水果1.5万亩。

包抓领导：高中印  马秀岚

牵头单位：市农业局  市林业局

配合单位：各县区

64.推进畜牧业提质增效，稳定畜禽饲养规模，加大粮经饲草统筹，推动农林牧一体发展。培育“粮改饲”示范村5个、示范户100个，推广种植饲料作物50万亩、人工种草100万亩。新建规模化屠宰加工厂3个。

包抓领导：高中印  马秀岚

牵头单位：市畜牧局

配合单位：市农业局  市林业局  各县区

65.加快发展农产品加工产业，扎实推进定边10万吨马铃薯主食加工项目。加快发展休闲观光农业，规范提升10个“一村一品”精品示范村，打造30个市级休闲农业示范点，推动一二三产业融合发展。

包抓领导：高中印  马秀岚

牵头单位：市农业局

配合单位：市科技局  市旅游外事局  各县区

66.改造县乡公路200公里，新建通村公路1000公里，加快具备条件的乡镇和建制村通客车。

包抓领导：李春临

牵头单位：市交通局

配合单位：各县区

67.启动新一轮农村电网改造工程。

包抓领导：李春临

牵头单位：市供电局  市供电公司

配合单位：市工信局  市发改委  各县区

68.解决9万农村人口安全饮水问题，新修改造基本农田7.6万亩，新建加固淤地坝850座，完成水土流失治理1130平方公里。

包抓领导：高中印  马秀岚

牵头单位：市水务局

配合单位：各县区

69.加快科技创新，支持企业加大科研投入，支持各类园区和重点企业建设一批研发机构和中试基地，推动煤油气绿色开采、煤炭分质利用、农业抗旱保收、畜禽良种选育等领域的关键技术取得突破，促进更多科技成果在我市转化落地。

包抓领导：李春临

牵头单位：市科技局

配合单位：市环保局  市水务局  市农业局  市能源局

  市畜牧局  各县区

70.推进大众创业、万众创新，用足用活中小微企业发展政策，建设一批众创空间和星创天地，鼓励科研人员、大学生等各类群体创新创业；强化人才工作，抓好高层次紧缺人才的引进培养工作，年内引进50名急需的拔尖领军人才。

包抓领导：钱劳动  陈  宁

牵头单位：市委组织部  市人社局

配合单位：市科技局  市中小企业局  市教育局  各县区

71.加快行政体制改革，全面公布市县两级部门权力清单和责任清单，继续减少和规范行政许可审批事项，全面推行并联审批和网上审批。

包抓领导：钱劳动

牵头单位：市编办

配合单位：市政府办  市监察局  市工信局  市政务中心

  各县区

72.加快电子营业执照和企业登记全程电子化改革。

包抓领导：张海峰

牵头单位：市工商局

配合单位：各县区

73.健全完善不动产统一登记制度。

包抓领导：钱劳动

牵头单位：市不动产局

配合单位：市编办  市住建局  各县区

74.稳步推进国有企业改革，开展市属国有企业股份制改革和国有资产证券化改革，推行市属经营性国有资产集中统一监管。

包抓领导：李春临

牵头单位：市国资委

配合单位：市财政局  市审计局  市金融办

75.强化金融改革，支持发展各类产业基金，完善融资担保体系，引进银行、保险、证券等金融机构，支持民间资本参与设立村镇银行，建立多层次的资本市场。

包抓领导：钱劳动  张海峰

牵头单位：市金融办

配合单位：市财政局  市银监分局  各县区

76.加快农村产权制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立集体产权交易市场，积极开展土地承包经营权抵押贷款业务，激活农村土地资本。

包抓领导：马秀岚

牵头单位：市农业局

配合单位：市国土局  市银监分局  各县区

77.深化国际交流合作，健全榆林海关通关联动机制，加快推进保税仓储、陆路口岸物流中心建设，推进贸易通关便利化。

包抓领导：张海峰

牵头单位：市商务局

配合单位：榆林海关

78.办好榆林国际煤炭暨能化装备技术博览会，支持外贸企业发展壮大，拓展榆林产品境外市场。

包抓领导：高中印  张海峰

牵头单位：市贸促会

配合单位：市科技局  市工信局  市能源局  市招商局

  市中小企业局  各县区

79.加强区域经济合作，落实呼包银榆和陕甘宁区域合作定期协商机制，力争在基础设施互联互通方面取得新进展。

包抓领导：钱劳动

牵头单位：市发改委

配合单位：市招商局  各县区

80.强化招商引资工作，力争落地一批重大新兴产业项目，确保全年招商引资到位资金600亿元。

包抓领导：张海峰

牵头单位：市招商局

配合单位：市工信局  市农业局  市旅游外事局

  市能源局  中小企业局  各县区

81.深入推进“生态建设五年行动计划”，全年完成造林绿化50万亩。加快环城防护林体系建设，推进京津风沙源治理二期工程，开展沙柳等灌木平茬复壮工作，实施千村万户绿化工程，推进新一轮退耕还林工程，强化封山禁牧工作；稳步扩大经济林规模，发展海红果、长柄扁桃等经济林10万亩，实施红枣低产林改造10万亩；争取红碱淖湿地列为国家自然保护区。

包抓领导：高中印  马秀岚

牵头单位：市林业局

配合单位：各县区

82.实施工业污染全面达标排放计划，抓好燃煤电厂超低排放改造工作。以面源和土壤重金属污染为重点，强化农村环境综合整治；切实加强水源地保护，确保饮用水水质安全。

包抓领导：李春临

牵头单位：市环保局

配合单位：市住建局  市水务局  市卫生局  各县区

83.实施无定河流域综合治理和榆阳河治理一期工程。

包抓领导：钱劳动  马秀岚

牵头单位：市住建局  市水务局

配合单位：有关县区

84.扎实推进煤矿采空塌陷区、火烧残留区治理，加强露天边角煤开发治理，做好境内输油管道改造提升工作。

包抓领导：李春临

牵头单位：市能源局

配合单位：市国土局  市环保局  市林业局  有关县区

85.加大固体废物利用处置技术创新推广，加快陕北危险废物处置中心建设；全面加强环境保护监管，严格实行能源、水资源、建设用地总量和强度双控制度，推行自然资源资产离任审计，全面落实生态环境损害追究办法，从源头上防止污染环境、破坏生态。二氧化硫、氮氧化物分别削减4%，化学需氧量、氨氮分别削减2%；支持合同能源管理实施节能改造，研究出台电能替代政策，推广电采暖、电锅炉等电气化设备。

包抓领导：李春临

牵头单位：市环保局

配合单位：市发改委  市国土局  市水务局  市审计局

  市能源局  市工信局  市住建局  市供电局

  供电公司  各县区

86.抓好煤矿疏干水综合利用，提高城市生活污水集中处理率。

包抓领导：马秀岚

牵头单位：市水务局

配合单位：市发改委  市住建局  市能源局  各县区

87.提倡环保消费、适度消费，限制一次性用品使用和过度包装，启动生活垃圾分类投放、收集及资源化利用项目。

包抓领导：张海峰

牵头单位：市商务局

配合单位：市发改委  市住建局  各县区

88.大力发展公共交通，增设公共交通停车港湾和公交站点，中心城区新开通4条公交线路。加快完善城市慢行系统建设，规划建设一批新能源汽车充电设施，增加一批绿色环保公交和出租车辆，引导居民低碳绿色出行。

包抓领导：李春临

牵头单位：市交通局

配合单位：市住建局  市建规局  市交警支队

89.深化教育领域综合改革，均衡配置区域、城乡教育资源，继续推进学校标准化建设和薄弱学校改造工程，建成高新三幼、高新六小和横山五中，启动29个公办幼儿园项目。加快中职资源整合，支持榆林学院升格榆林大学。加大对民办教育支持力度，提升民办教育水平。支持县区开展“教育强县”“双高双普”等创建工作，强化基层师资队伍建设，努力办好人民满意教育。

包抓领导：杨东明

牵头单位：市教育局

配合单位：榆林学院  职业技术学院  高新区  各县区

90.加快发展卫生事业。深化公立医院综合改革，全面推行分级诊疗，加强基层医疗服务体系和人才队伍建设，抓好市级医疗机构专科建设，建成市关爱医院、传染病医院，支持神木县医院创三级、佳县和子洲县医院创二甲。全面落实两孩政策，提升人口计生服务水平。

包抓领导：杨东明

牵头单位：市卫计局

配合单位：各县区

91.组织开展丰富多彩的文化惠民活动，大力弘扬社会主义核心价值观。启动建设榆林群众艺术馆、镇北台长城博物馆、榆林文化艺术中心，推进榆林博物馆、展览馆、图书馆等项目的前期工作，逐步补齐公共文化设施短板。

包抓领导：李  博  张泽辉

牵头单位：市文广局

配合单位：市发改委  高新区

92.积极发展体育事业，开展全民健身运动，启动榆林体育中心前期工作。

包抓领导：杨东明

牵头单位：市体育局

配合单位：各县区

93.认真做好就业工作，多渠道、多方式开发就业岗位，加大职业技能培训力度，全年新增城镇就业2.8万人，转移农村劳动力67万人。实施全民参保计划，进一步扩大社会保险覆盖面，有序推进养老保险制度改革，落实五险一金精简归并政策，做好社会保障卡发行和应用工作，加快推进被征地农民参加社会养老保险的参保登记和养老待遇发放工作。城镇登记失业率控制在3.9%以内。

包抓领导：钱劳动

牵头单位：市人社局

配合单位：市民政局  市财政局  市农业局  各县区

94.完善残疾人社会保障制度，增强社区助残服务能力。

包抓领导：高中印  马秀岚

牵头单位：市残联

配合单位：各县区

95.支持发展多种形式的养老服务机构。

包抓领导：马秀岚

牵头单位：市民政局

配合单位：市老龄办  各县区

96.抓好保障性安居工程收尾工作，完善城市贫困人口的住房保障制度。

包抓领导：钱劳动

牵头单位：市住建局

配合单位：各县区

97.做好农村留守妇女、儿童、老人的帮扶关爱工作，让他们生活得更加安心、省心、放心。

包抓领导：高中印  马秀岚

牵头单位：市民政局  市老龄办  市关工办  市妇联

配合单位：各县区

98.依法打击非法集资、逃废金融债务和“老赖”行为；采取有力措施化解民间借贷纠纷，加快案件审理和资产处置进程，切实维护群众合法权益。

包抓领导：钱劳动  张  明

牵头单位：市处非办

配合单位：市法院  市检察院  市公安局  市信访局

  各县区

99.深化信访制度改革，全面推行阳光信访、责任信访、法治信访，畅通群众诉求表达渠道，妥善化解各类不稳定因素。

包抓领导：杜寿平  张  明

牵头单位：市信访局

配合单位：各县区

100.加强食品药品监管，确保人民群众舌尖上的安全。

包抓领导：张海峰

牵头单位：市食药监局

配合单位：各县区

101.做好社区矫正、法律援助、司法救助、“七五”普法等工作，开展基层法治示范创建和“法律六进”活动，建立领导干部学法用法考试制度。

包抓领导：杜寿平  张  明

牵头单位：市司法局

配合单位：各县区

102.严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大事故发生。

包抓领导：李春临

牵头单位：市安监局

配合单位：各部门  各县区

103.完善立体化社会治安防控体系，严厉打击暴力恐怖、涉黑涉恶犯罪。强化应急处置能力建设，完善各类应急机制，切实维护好人民群众的生命财产安全。

包抓领导：杜寿平  张  明

牵头单位：市公安局

配合单位：市政府办  市国安局  各县区

104.深入推进法治政府建设，健全依法决策机制，坚持重大决策合法性审查，推进行政机关法律顾问全覆盖，把政府工作纳入法治化轨道；加大政务公开力度，坚持开展邀请公民进政府活动，推广互联网+政务服务。

包抓领导：钱劳动

牵头单位：市政府办

配合单位：各县区

105.加大问责问效，严肃整治不作为、慢作为和乱作为等行为。前移审计、监察监督关口，强化政府采购、工程招投标、公共资源交易等领域的监管，从源头上预防腐败。

包抓领导：尉俊东  钱劳动

牵头单位：市监察局  市审计局

配合单位：市政府办  市财政局  各县区

106.严控论坛节庆活动，严控政府投资项目规模，严控政府一般性支出，确保“三公”经费只减不增。

包抓领导：钱劳动

牵头单位：市政府办

配合单位：市直各有关部门  各县区